由於網誌字數以及圖片檔案大小的限制,在前一篇中,沒有辦法很清楚的看到六個主要候選人對於選管會所出的考題(「十大選舉公約」)的回應。此處把其中三位最主要候選人的意見整理如下,提供作為參考。
項目
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政策議題
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候選人立場
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朴槿惠
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文在寅
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安哲秀
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經濟
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民生
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1.必須擴大「非正規職」的正規職化
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贊成
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贊成
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贊成
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2.必須繼續推動公企業的民營化
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有條件贊成(國民經濟成熟後推動)
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反對
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其他(隨著對象公企業的性質來判斷,反對任期末的推動民營化)
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社會
/
福祉
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3.以直接稅的方式投入富裕稅
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其他(之後檢討:逃稅、非課稅、減免制度調整、優先金融課稅)
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反對
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其他(形成SOC事業與自然增加份額福祉之使用,租稅正義的實現等)
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4.擴大福祉財政、實施免費醫療
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反對
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贊成
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其他(國民健康保險強化、住院醫療保證水準往上調整)
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教育
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環境
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5.廢止「一齊考查」
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反對
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贊成
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贊成
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6.推動增設核能發電所
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有條件反對(既存原子的管理強化、新規原子慎重立場)
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反對
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反對
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政策
/
行政
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7.推動總統連任制的憲改
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有條件贊成(國民共感形成後推動)
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有條件贊成(需要對包含重任制的以分權型大統領制的轉換等之討論)
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其他(改憲需要國民的討論與合議)
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8.強劃地方政府的財政權
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有條件贊成(強化地方財政透明,先有內、外部統治方案之多樣化)
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贊成
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贊成
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外交
/
安保
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9.人道方面的對北援助
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贊成
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贊成
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贊成
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10.避免美國中心外交安保政策,路線多邊化
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有條件贊成(美國、日本、中國、俄羅斯的關係形成強化必要)
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贊成
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其他(韓美同盟發展必要,韓中關係強化,和俄羅斯日本的合作必要)
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在本次的南韓總統選舉過程中,負責整個選舉行政事務的「中央選舉管理委員會」(韓國簡稱之為「選管會」),做了一個蠻有趣的政策試驗。
有鑑於選民對於候選人「政策」的不關心與不瞭解,為了「塑造
政策選舉文化,並提高選民對選舉的關心」,「選管會」公告總統候選
人必須針對選管會所選定的「十大選舉公約」,回應其政策立場的「強制規定」。而就在日昨
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「可以同時實現”政權交替”與”政治革新”的,只有安哲秀候選人」(安哲秀,無黨派候選人)“정권 교체와 정치 쇄신을 모두 함께 이룰 수 있는 후보는 안철수 후보뿐이다.”(안철수 무소속 대선 후보)
「用身體感受到支持度的上升。安候選人是消滅的颱風。」(文在寅,民主統合黨總統候選人) “지지도 상승을 몸으로 느끼고 있다. 안 후보는 소멸하는 태풍이다.”(문재인 민주통합당(민주당) 대선 후보)(引自韓國文化日報的報導)
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在安哲秀宣佈參選年底的總統選舉,並宣佈要以「社群網絡」(SNS),進行無組織、無資金、無人力的政治實驗之後,令人好奇的是,這樣的政治宣示,會受到誰的支持?
韓國最大的反對派報紙"韓民族新聞"(한겨레)委託"韓國社會輿論研究所"(한국사회여론연구소, KSOI),在21與22兩日,對韓國十九歲以上1500名男女所做的民意調查後,發現安哲秀的主要支持者為「居住在大首爾地區,三十餘歲,月所得四百萬韓圜以上(約十萬台幣),以及事務技術職的人」(韓文原文新聞見 ‘서울 30대 월소득400만원↑ 사무기술직’이 안철수 선호층)。
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選舉之前的各項民調,其結果總是牽動著候選人與其支持者的心。隨著各種政治事件的發生,民調的數字也因之上上下下。而隨著民調機構的不同,相同的問題,或許結果會略有不同(民調的「機構效應」 house effect)。然而若在某事件之後,比較多家屬性不同的民調機構所做的民意調查結果,與之前所做的選前民調相較之下,竟出現類似的變化與趨勢,那麼我們幾乎就可以確定,該事件的確已經對選情有所影響。
Convention Effect 是指政黨在招開政黨大會後所產生的選舉支持率上升之效應,而此效應亦可引申至在任何形式的政治活動之後,所引發的候選人支持率上升現象。在安哲秀宣佈決定參選年底總統選舉之後,兩日之間韓國的選前民調立即出現了明顯的變化。
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韓國總統大選候選人一旦確定參選之後,通常隔日就會到
”國立顯忠院(국립현충원)
”訪問(顯忠院等同吾國之忠烈祠),並且留下芳名錄(韓語的芳名錄방명록,是參訪地給參訪者留下姓名以及留言的參訪留言簿)。藉由參拜國家有功者之墓,展示其參選的決心,並祈求護國英靈之保佑。
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現代韓國的政黨政治自1945年韓國民主黨創立之後分為自由黨(右派)與民主黨(左派)以來,期間除了1961年五月以及1980年十月,因為軍事獨裁,兩次解散了所有政黨,但基本上一直維持著兩大黨的政黨體系。
由於對南北韓的分裂體制的期望與想法有所不同,因此保守派與進步派的第一個重要分野在於其對北韓的態度。保守派政黨反對共產體制,外交政策上面親美,經濟上面要求經濟成長;進步派政黨同情共產體制,外交政策上面反美,經濟上面主張社會平等。而由於朴正熙時代開始,大量啟用嶺南出身的人士,經濟開發上又著重嶺南地區的(慶尚南北道)工業開發;與此相對的,湖南地區(全羅南北道)的開發就顯得遲緩,並且不受重視。因此,地域主義也就此成為韓國政黨政治中的重要變項。
由於保守派與進步派的立場差異,使得代表保守政黨的後人與代表進步政黨的候選人,在對北、經濟、福利與教育政策上面,都有非常明顯針鋒相對的現象。這也使得意圖以第三勢力突圍者,必須要有能力在上述的對北、
對美、成長主義與平等主義、地域主義
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在1986年盧泰愚發表民主化宣言之後,自1987年第十三屆南韓總統選舉起,連續五次的韓國總統選舉之中,真正有份量,並且並非出於既有政黨政治體系的獨立參選人只有一位,那就是1992年與金泳三、金大中還有李鐘讚爭取總統大位的故現代集團總裁,鄭周永。但事實上鄭周永仍舊是先透過其兒子與現代企業的員工,組建了「統一國民黨」(後改為「統一人民黨」),作為參與總統選舉的渠道。
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根據朝鮮日報系所做的八月份韓國總統選前民調,若是馬上以朴槿惠和安哲秀兩
人來選總統的話,朴以48.1%的支持,超越安的46.4%支持
,與七月同期的民調結果相比,呈現了逆轉的形勢(七月時朴46.
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