董思齊博士,現為台灣智庫副執行長。1975年生,畢業於台大政治系、台大政治學研究所碩士班與博士班。因體悟台韓比較研究之重要性,又有鑒於台灣的韓國研究有所斷層之下,於2003年入學博士班後,開始致力於以比較政治之學術觀點進行韓國研究。因當時就讀的國立台灣大學並無韓語相關課程,選擇以自修韓語之方式,每週花十個小時的時間至政大旁聽大學部韓語相關課程。然而,發現在台灣自學韓語進步有限,因此於2005年時透過指導教授黃長玲博士之介紹,嘗試申請韓國國際交流財團之赴韓韓語進修獎助,進而開啟五年的韓國訪問研究生涯。
在2006年初至2011年初的五年間,透過申請韓國國際交流財團(兩次)、台灣行政院國科會(現科技部),延世大學韓國語學堂、韓國東北亞歷史財團、韓國五一八基金會⋯⋯等台韓機構之獎助(曾獲獎助榮譽請參照後附整理),於韓國首爾進行韓語學習與研究訪問。除第一年於延世大學韓國語學堂專心研修韓語之外,其後四年在韓國高麗大學的亞細亞問題研究所以及高麗大學和平與民主研究所,各擔任兩年客座研究員之工作。
訪韓研究期間,不僅以韓語進行各項學術討論,同時還以韓文寫作發表學術著作。在韓其間進行了包括「韓國政黨政治的轉變」、「東北亞的領土衝突」、「韓國的轉型正義」⋯⋯等相關議題之研究,返台之後則開始投入「韓國對外經貿政策」、「韓國外交政策」、「北韓核武與韓半島問題」⋯⋯等議題之研究工作。博士論文主題則選定為「韓國文創產業政策」,希望能讓中文世界理解韓流崛起之原因(相關學術著作整理請參照後附整理)。值得一提的是,擔任韓國高麗大學客座研究員期間,主動提供高麗大學申請蔣經國基金會之資訊並協助申請資料之翻譯,幫助高麗大學成立「台灣研究中心」,以此略盡推動韓國當地台灣研究之綿薄心力。
2011年返台後,除持續進行學術研究之外,開始透過「城市外交」(訪問多處韓國城市,拜訪市長與地方政府,協助台韓城市締結友好城市)、「政黨外交」(多次拜訪韓國保守派與進步派兩大陣營的四大政黨)、「智庫外交」(多次拜訪韓國國防外交領域的官方四大智庫、各政黨智庫,韓國政府經貿與文化智庫、民間知名智庫......)、「國會外交」(被選為台韓國會議員友好協會秘書長,協助台韓國會議員進行互訪交流)乃至於「學術外交」(除參與台、韓兩地所舉辦之與韓半島議題相關之學術會議、至各大專院校進行演講之外,亦促成多項台韓大學校系間的姊妹合作案)⋯⋯等多種方式,努力推動各項台韓交流。
雖非韓語系出身,但因希望能做為台韓交流之橋梁,透過努力不輟之練習,獲得熟稔韓語口說之能力與技巧,同時亦在大學教授韓語課程長達七年之久。在與韓國政要與專家學者會面時,不僅不需透過翻譯而能直接與對方以韓語進行溝通討論,又在反覆磨練之下,熟稔韓中、中韓口語翻譯。除常在各類台韓交流場合中被邀請做翻譯工作外,亦多次擔任台韓重要政治人物會談之韓語口譯(例如:蔡英文總統勝選後就職前與時任韓國駐台北代表處代表之趙百相前大使會面時之口譯工作、林佳龍前台中市長兩次訪韓與首爾市長朴元淳會面時之口譯工作、陸委會副主委邱垂正訪韓與韓國韓台國會議員友好協議會會長趙慶泰議員會談之口譯工作、2017年民進黨韓國大選觀選團陪同五位立委訪韓之隨團顧問兼口譯......次數眾多,不及備載)。
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武漢肺炎疫情趨緩,目前亞太及歐洲部分國家擬以「旅遊泡泡」(travel bubble)形式安全解封,活絡商務旅行與國際觀光。立委今天(16日)舉行座談,討論台灣是否開放國際旅行政策。會中專家建議,「沒有防疫,沒有經濟」,已有國家傳出第二波疫情,台灣不宜急於開放。也有學者建議,「旅行泡泡」恐變成「旅行泡沫」,台灣可與其他雙邊國家合作發起「國際旅行膠囊」,包裝防疫旅遊,吸引國際觀光客。
國際武漢肺炎疫情有趨緩跡象,各國積極振興觀光產業,擬以「旅遊泡泡」(travel bubble)形式,對合作的國家放寬旅遊限制、入境也無須隔離。民進黨立委何志偉等人16日舉辦座談,討論台灣是否進一步開放國際旅行政策,以及如何運用防疫優勢,成為國際開放的對象。
台灣經濟研究院研究員盧俊偉表示,這波疫情經濟傷害很大,以國人一年出國1,500萬人次計算,如果皆以「偽出國」方式在台灣旅行,能創造的產值最多300多億,但國外旅客來台的產值一年就有2,000多億,國外旅客創造的效果遠高於國人的「偽出國」旅遊。不過,盧俊偉也提醒,「沒有防疫,沒有經濟」,不能因為國外旅客帶動的產值效果很大,就急於開放,畢竟現在有幾個國家還有第二波疫情發生,台灣仍要留意這一塊。
台灣智庫副執行長董思齊也說,台灣的防疫是超前部署,但包括北京、日本東京可能傳出第二波疫情,台灣不能掉以輕心。而對於許多國家推出的「旅行泡泡」,他擔憂可能會變成「旅行泡沫」,建議台灣可運用防疫經驗,與其他雙邊國家合作發起「國際旅行膠囊」,包裝防疫旅遊、安心旅遊,可以創造更好的觀光附加價值。他說:『(原音)我們跟其他國家雙邊合作或是組成國際旅遊聯盟是非常重要的,發起一個國際膠囊,泡沫可能會破掉,膠囊大家旅行的時候吃藥的時候帶著,會有保護的效果,吃下去不傷身,這是比較好的效果。』
民進黨立委郭國文也認為,「先有防疫,才有經濟」,國內疫情緩解讓大家想要解封,但國際疫情趨勢仍在大膽與小心之間,若過於大膽,恐會陷入境外管理的漏洞。
民進黨立委張宏陸也直言,他不認同「旅遊泡泡」,台灣人要到國外旅遊仍令人擔心,逐步開放會是比較安全的做法。
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本文發表於《蘋果日報》2020.05.24
董思齊/台灣智庫副執行長
自武漢肺炎爆發至今,全球已超過500萬人感染,造成30餘萬人死亡,已無任何國家可以倖免。越依賴全球化,人員流動越多的國家,相對來說受害越深。事實上,因為武漢肺炎在全球迅速蔓延,對國際政治體系、區域經濟發展以及區域安全形勢造成巨大衝擊,並對未來世界格局產生深遠影響的同時,台灣以民主治理為基礎的「韌性實力」才得以被世界看見。
與病毒來源的中國僅有一海峽之隔、加入全球化脈落極深的台灣,國境之內已近41日無本土新增個案,同時還有餘力運用贈送口罩的防疫外交,幫助價值理念相近之國家。
也因此,台灣不僅獲得史上最多國家主動聲援加入「世界衛生組織」(WHO),在武漢肺炎仍於全球肆虐的當下,開啟第二任任期的蔡英文總統,也首度獲得由美國國務卿「公開」發表之賀電。從國際政治的角度來看,目前可說是台灣最被看到的時刻。
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董思齊:金正恩神隱復出背後的訊息
【原文刊載於5月3日《蘋果日報》論壇版】
董思齊/台灣智庫副執行長
被外界視為神隱多日的北韓最高領導人金正恩,終於在5月2日透過朝鮮勞動黨中央委員會的機關報,也就是北韓最重要的報章《勞動新聞》,公開其參與5月1日順天磷肥工廠竣工典禮時的照片。該則報導與照片顯示,參與此次剪綵與視察活動的還包括:目前為勞動黨組織指導部副部長的金正恩胞妹金與正,以及國務委員會副委員長朴奉珠等北韓黨政核心幹部。此消息一出,迅速佔據各大媒體版面。
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從韓國失守 看「良善治理」防疫(董思齊)
本文發表於蘋果日報 2020/02/29
董思齊/台灣智庫國際事務部主任
韓國總統文在寅在2月20日時,與中國國家主席習近平進行了32分鐘的通話,就武漢肺炎(COVID-19)疫情與重啟美朝對話等議題進行磋商。據青瓦台發言人康珉碩轉述,此次會談中,文在寅總統向習近平主席表示:「中國的困難就是韓國的困難,韓國政府希望在COVID-19應對上,能為近鄰中國增添一臂之力。」
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原本2018年的9月,曾獲美國在台協會推薦,受邀參與2018美國國務院國際訪問者領袖計劃「美國在亞太地區外交政策」。但最後因擬定外派駐韓,同時進行地方選舉的輔選形成,因此未能成行。沒想到其後駐韓生變,而地方選舉的結果也不盡理想。也因此頗為懊惱失去參加IVLP計畫的機會。
但2020年的2月,有幸又再次獲美國在台協會推薦,受邀參與2020美國政府國家訪問者領袖計劃「美國在印太地區的外交政策」。2月1日自台北出發,經舊金山轉機,轉往美國首都華盛頓特區停留八日,拜訪聯邦政府機構與知名智庫;接著搭機前往位於美國南部的德州首府奧斯丁拜訪德州議會又轉乘巴士前往休士頓拜訪休士頓市政府與畜產業和能源業的公司;其後搭機轉往西北岸華盛頓州的西雅圖,參訪亞馬遜、波音公司,還有星巴克的總部,同時度過了紀念美國國父華盛頓的總統節連休;最後轉機前往夏威夷的檀香山,拜訪美國印太司令部的海軍陸戰隊基地。2月23日過境東京轉回台北。
在短短23日之間,走訪美國五個城市之後,讓我對於美國的多元文化,還有美國歷史有了更深刻的理解和體會,同時也幫助我更加地認識美國的政治與外交政策。而有機會拜訪許多美國知名智庫,蒐集到許多與印太戰略相關的資訊,不但提昇我個人的知識,也讓我有和美國官方與知名智庫更多連結的機會。
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董思齊/台灣智庫國際事務部主任
2020年的北韓,將跳脫全力發展經濟的路線,從而重拾「一手核武、一手協商」的兩手強硬戰略策略。而這種「選擇新的道路」亦意謂著,透過核能力的提升,包括核武器的量產、導彈的試射與固定和移動式基地台的部署,還有與中國和俄羅斯在經濟與安全上的關係緊密化,將成為北韓推動對美經濟協商、尋求解除國際制裁並活絡出口的重要手段。
猶記北韓領導人金正恩在2018年的新年賀詞中,以「核武按鈕就在我辦公桌上」威脅美國。雖然美國總統川普給予「我的核按鈕更大」強硬回應,但金正恩卻又在北韓第7屆第3次勞動黨全體會議中提出,將「拼全力推動社會主義經濟建設」來吸引美國關注。這樣的兩手策略,誘使美國決定與北韓進行無核化談判,同時促成美朝元首間首次高峰會談(新加坡會談),美朝雙方也開始推動事務性的工作接觸。而在2019年的新年賀詞中,金正恩則發表了「不再製造、試驗、使用與擴散核武」宣言,表達其積極參與無核化協商的意志。
只是2019年過去了,雖歷經2月河內會談毫無成果(no deal)的破局 ,亦嘗試推動過6月板門店會面的關係修補,美朝關係卻未有實質的進展。更重要的是,以美國為首的國際社會對北韓的經濟制裁依舊,實質影響金正恩意圖推動北韓「社會主義經濟建設發展」的腳步。
雖然,外界難以取得北韓實際的各項經濟數字,但根據韓國國家安保戰略研究院的估算,2019年北韓的出口額僅剩下2016年的十分之一。由於北韓的出口受國際經濟制裁影響,導致外匯存底持續減少,同時國際購買力下降,連帶使購買與生產製造相關的原物料進口數值大幅萎縮。在進口需求依舊,但出口機會大幅減少之下,北韓在2017年到2019年間的年平均赤字達22億美元。相形之下,這是2000年到2016年間,北韓年平均赤字(10億美元)的兩倍以上,顯見經濟制裁的影響力。
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用「民生安全防護網」擋非洲豬瘟(本文刊載於蘋果日報2019.09.19)
董思齊/台灣智庫國際事務部主任
位於南韓坡州市,距北韓國土僅8公里之距的一個養豬場,於前日(9月17日)晚間,在突然暴斃的病死豬隻中,檢驗出致死率達百分之百的非洲豬瘟病毒。南韓政府除立即撲殺可能受到影響的豬隻外,亦下令全國各地的豬舍、屠宰場、豬肉加工廠立即停工,同時禁止所有豬隻的移動,以防止疫情進一步的擴散。
根據韓國政府的統計,目前南韓養豬業佔其畜牧業的總產值約莫4成,而雖與外國簽訂諸多「自由貿易協定」(Free Trade Agreement,FTA),但目前市面上韓國產的豬肉仍有超過6成的市佔率,可以說韓國本地產的豬肉,不但是韓國人最重要的蛋白質攝取來源之一,亦是韓國農業中重要的經濟命脈。
因此,在首次發現本土型非洲豬瘟確診案例後,南韓政府若無法有效控管病毒的擴散,勢將對其民生經濟造成極大之衝擊。
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「民主觀光列車」招募百名青年與外賓交流2019-09-11 19:36自由時報
〔記者呂伊萱/台北報導〕
2019年「全球直接民主論壇」10月將於台灣登場,為了向屆時來台的百位外賓推廣台灣,台灣智庫等單位發起「民主觀光列車」,正在募集100位青年朋友與外賓一同搭乘「里山動物列車」,瀏覽台灣民主地景的同時交流民主價值。
交通部長林佳龍於台中市長任內成功申辦「全球直接民主論壇」(Global Forum - On Modern Direct Democracy)在台灣台中舉行,10月初將會有百位外賓來台參加論壇活動。
為了向外賓推廣台灣,林佳龍發起「民主觀光列車」活動,規劃在論壇開始前,由里山動物列車載著台灣人和外賓,搭火車一同認識台灣的風景、文化、美食,並將在車程移動過程中,與外賓分享台灣各地的民主故事。
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日韓貿易戰發展及其對台灣之影響與意涵
董思齊
壹、日韓貿易戰成因及其發展脈絡
2019年6月30日,甫結束日本大阪G20行程的美國川普總統在南韓文在寅總統的陪同之下,進入兩韓板門店的非軍事區域,成為第一位踏上北韓領土的美國總統。川普總統除了與北韓金正恩委員長在兩韓邊界上合影之外,雙方又在文在寅總統的陪伴之下,於南韓這一側的「自由之家」進行50多分鐘的閉門會談。而這場出乎意料的川金三會,最終以美國與北韓約定各自指定代表再次展開去核化的實務協商做結,似乎為停滯已久的韓半島去核化事業帶來了一線曙光。
未料隔日(7月1日),日本經濟產業省突然宣布,將對韓國實施嚴格的出口限制,日本將對用於製造手機螢幕與OLED面板的氟聚醯亞胺(Fluorine Polyimide)、用於半導體製造的光阻劑(resists),及高純度氟化氫(hydrogen fluoride)等三種化學原料的對韓國採購合約進行嚴格管制。上述這些產品,過去由日本輸出至韓國時,相關業者只須每三年獲得一次性的許可,便可持續供貨給韓國廠商。但此後,上述三項產品的合約,都必須進行約90天左右的審查過程,同時通過經產省的審議之後,方能出口韓國。不僅如此,日本政府正在準備推動追加限制之措施。而在日本《每日新聞》6日的報導中進一步指出:「日本政府或許將對從韓國進口農產品進行限制」的可能性。日本政府亦進一步研擬將韓國排除在代表「安保上的友邦」的「白色清單」之外的可能性。這使得尚沈浸在促成美朝對話喜悅氣氛的南韓,頓時陷入另一個不知如何脫出的外交泥沼困境之中。
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【Yahoo論壇/董思齊】「川金三會」中,文在寅總統的角色與韓國的期待
作者為台灣智庫國際事務部主任(本文完稿於7月1日,7月3日刊出)
河內會談破局後,漸行漸遠的美朝關係
自今年二月河內會談破局之後,美國與北韓之間的關係陷入停滯不前的僵局。原本樂於居間做為兩造調人的南韓,陷入傳話不利,遭受雙方指責的尷尬處境。這不僅使得美朝之間不再繼續對話、美國不再那麼信任韓國做為中間人的角色,同時亦使南北韓之間再無更進一步的對話機會。
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習金這一會,誰才是贏家(本文發表於2019.06.24 蘋果日報)
https://tw.appledaily.com/new/realtime/20190624/1588620
董思齊/台灣智庫國際事務部主任
G20大阪峰會召開在即,中國國家主席習近平突訪北韓,這是睽違14年後,再次有中國最高領導人至平壤,但微妙的是,北韓以近皇帝規格接待習近平,雙方宣示中國在北韓無核化進程中將發揮建設性作用後,昨(23日)朝鮮中央通訊社又無預警發表美國總統川普收到金正恩親筆信,表達其來信內容有趣,同時滿意金正恩政治判斷的訊息。
這次習金會是一拍即合的時機點,雖然在會面中,雙方都極力表現友好形象,但事實上,近年朝中關係,特別是中國對北韓,並不是那麼滿意。這從金正恩已訪問中國4次,習近平才初次訪問平壤得以印證。
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