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上個月聽了兩場與「台灣的外交戰略」和「主要國家的中國政策」相關的研討會,彷彿感覺自己的國際觀似乎變得更立體一些。

「外交戰略」的建構,對於飽受大國外交影響,並且尚在為朝向「正常國家」努力的台灣來說,實在是非常重要。面對周遭大國之間外交的角力,台灣應在其中尋找出自國在國際上與區域上的定位,努力型塑自身成為區域中的 Middle Power。而在進行此項努力之前,先釐清台灣與美、日、中之間的關係,則是重要的前置工作。看著手邊的兩本論文集,突然有種很不好意思的感覺,似乎自己平白地從他人那邊,免費地吸收了其心血與智慧結晶。因此,雖然論文集中也有「韓國的中國政策」一文,我也稍微分享一下自己近來對韓國的「對中國政策」的微觀察,做為一己的回饋。

關於「韓國的中國政策」,韓方的重點擺在:面對鄰近大國中國的崛起與轉變,韓國必須在政治、經貿、外交與國家安全等多層次上,提出對應其變化的方針。

目前「韓國對中國政策」的戰略,則包括了三大核心:一、利用多邊主義的原則,維持區域內與區域外的戰略平衡;二、透過中國來改善南北韓之間的關係,並共同謀求北核問題的解決;以及,三、在進入中國市場與利用中國資金的同時,避免在經濟上過度依賴中國。至於台韓之間的關係,則被視為對中關係的一部分。而對台灣的政策變化,還得視兩岸關係的轉變,才好提出相對應的對台政策。

而關於「韓中關係」間必須注意的一些細部課題,在去年(2012年)韓國外交研究院「外交安保研究所」이지용(李址鎔,音譯)教授所撰寫的一份,「韓中建交二十週年的韓國對中國外交戰略」的分析報告中,則列出了比較明確的幾個項目。李教授認為,韓國在建構當前的「中國政策」時,必須考慮下列幾點事項:
1.先發制人地提出韓、中戰略經濟對話(S&ED);
2.強化韓國對中國的「外部」外交力量(多邊主義);
3.以解決北韓問題的戰略觀點來接近中國;
4.對變化中的中國經濟政策與環境變化提出經濟戰略的方案;
5.為了維持來自中國的投資,必須增加外交上的支援與協助;
6.在面對歷史問題時,必須推動東北亞地區相關的多邊共同研究計畫;
7.建構強化管理韓、中兩國留學生的政府政策。
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