知韓識韓不哈韓，比較研究為台灣

下圖為南韓總統朴槿惠總統上台六個月間，執政民意支持度的變化趨移圖（圖片引用自首爾新聞9月18日之報導。網址http://www.seoul.co.kr/news/newsView.php?id=20130918004022

寫在前面：本文乃是一個月前，為了回答雜誌社記者提問所做出的個人心得整理。在日昨出刊的專題報導中，該社選擇以正面肯定的角度報導仁川自由經濟特區的發展狀況。而本文所提出的，則是與其相反的批判觀點。當初答應在該專題出刊之前，不透漏任何相關資訊，因此這個觀察心得在壓了一個月後，方得以見世。
 
撰文：董思齊 
 
 
壹、韓國推動自由貿易區域的現況： 
 
 
1970～2000年之間，韓國存在的主要是「加工出口型」的自由貿易區。但在2000年之後，全方位轉型為不限定出口用途之自由貿易特區。若依照時間先後來觀察，韓國的自由貿易區類型主要存在以下三種型態：
 
 
一、「產業通商資源部」主管的「園區型自由貿易特區」：馬山（1970）、群山（2000.10）、大佛（2002.11）、東海（2005.12）、栗村（2005.12）、蔚山（2008.12）、金堤（2008.12）等七處（益山1973.10指定為自由貿易特區，但已於2011年廢止）；
 
二、「國土交通部」所主管的自由貿易港區：大釜山港（龍塘、金川、釜山/鎮海、南港)、 仁川港、光陽港、仁川國際機場、浦項、平澤/唐津等九處海、空港；
 
三、「產業通商資源部」轄下的經濟自由特區：仁川FEZ、釜山鎮海FEZ、光陽灣圈FEZ、黃海FEZ、大邱慶北FEZ、新萬金/群山FEZ、東海岸FEZ與忠北FEZ等八個地區。
 
 
貳、關於仁川經濟自由特區的開發問題： 
 
 
經歷1997年亞洲金融風暴後的韓國，在面對中國的崛起，興起了效法中國經濟特區的方式，來擁抱世界市場的念頭。2002年的1月14日，金大中總統在年初記者會上提出了「東北亞商務中心國家」的想法，同年3月組成了「東北亞商務中心國家實現發展企劃團」並在該年7月時於經濟長官懇談會中制定了細部的施行計畫，同時發表了名為「東北亞商務中心國家實現方案」的最終行動計畫。之後，隨即依照該計畫進行了經濟特別區域的法制化工作。因此，在2002年12月30日制定出了「與經濟自由區域的指定與營運相關之法律」。
 
 
在金大中總統奠下的基礎之上，2003年8月6日，繼任的盧武鉉政府繼指定「仁川」做為韓國第一個「經濟自由區域」，又指定「釜山/鎮海」、「光陽灣區」等兩個自由區域。而在政權輪替之後，2008年在李明博總統執政之下，又再設立了「黃海」、「大邱/慶北」與「新萬金/群山」。2013年2月時，又追加了「東海岸（江原）」與「忠北」兩個自由經濟區域。因此目前韓國共有八個經濟自由區域。
 
而其中，最受到外界矚目與讚譽的「仁川自由貿易區」，其底下又分為：松島、永宗以及青羅三個區塊，其各自主要的區塊項目概要請參考：http://www.ifez.go.kr/jsp/cn/business/business1.jsp 。
 
 

松島、永宗與青羅新都市開發計畫圖。
 
在三個區塊中，目前以「松島國際都市」的開發建設速度最快，名聲也最為響亮。但近來「松島國際都市」受到了所謂：「沒有國際的國際都市」之批判。整理各界眾多批判理由，大致不出以下三點：
 
1. 過多與過於分散的自由貿易特區：自盧武鉉政府時代打著「透過選擇與集中來創出大韓民國次世代的生計」的口號，在2003年是計畫將外資留在仁川，用之成為韓國未來的成長動力。但因「國土均衡發展政策」的內政需求，因此另外又選定了釜山鎮海和光陽灣區。而後繼的李明博總統，也因為民眾對於集中發展的反對，因此又另行加設了三個經濟自由特區。因此，即便仁川的地理條件最為優良，但韓國政府始終無法只將焦點放在仁川自由貿易區的建設之上；
 
2. 整體都市發展規劃的不協調：做為海埔新生地的仁川地區，工業用地與旅遊休閒用地的混雜，周圍的煉油廠、污水處理廠等，造成居住環境不佳。此外，在缺乏國際醫院等基礎建設之下，難以吸引外國人入住；
 
3. 與土地無償使用的中國相較之下，仁川貿易自由區缺乏吸引外資之競爭力。在各自由貿易區各自為政之下，使得吸引外國人投資相關之業務重複混亂，此外針對自由貿易區所是用的法令規章，亦顯得零碎與不夠不完備。甚至自由貿易區的行政歸屬權，也因其所具有的經濟利益，產生地方自治體之間的管轄紛爭。
 
參、批判的思考：
 
1. 韓國招商最大的問題是，為了配合內政需要（國土均衡發展的選民需求），因此選定過多自由貿易特區，但各特區之間的特色無法釐清，此外各自招商之下導致無法達到預期之效果。而要將松島建設為工業、商業與休閒娛樂型的復合型都市，缺乏對於都市的完整整體規劃與想像；
 
2. 與鄰近的中國經濟特區相較之下，韓國的規定較為繁複，成本亦較高，因此缺乏競爭力；
 
3. 韓國政府熱衷於簽訂自由經濟協定與建設自由經濟特區，然而效果不彰之下，使得新都市鮮少人入住，因此自由特區以外的居民產生對於資源配置效率的批判；自由特區以外的居民則對於政府的無能感到不滿；
 
4. 韓國的例子中，經濟自由特區的建設與新市鎮的建設合而為一。不過選定過多的經濟特區，使得韓國政府無法集中經營任何一處。而在仁川的例子中，無視於地理的環境特性，希望能將新都市建設為兼具工業、商業、教育、娛樂、醫療等復合型都市的野心，反而造成新都市移住率的低落。
 
肆、小結
 
總上所述，除了移住成本較高之外，過多的自由貿易特區導致韓國政府的招商宣傳力量分散，而自由貿易區的地理與人文環境，亦不適合復合型都市的建設計畫，這些都是導致外國企業對於在仁川自由貿易特區投資意願低落，以及入住意願不高之原因。

博論終告一段後，在開始找工作的同時，為了維持韓語的聽說能力(前一陣子已經訓練過多的讀寫)，因此強迫自己每天都要看(聽)一部韓國電影。
過去看韓國電影時，主要都是依照題材來選片(例如政治、社會、南北關係等)，但為了呼應千辛萬苦寫出來博論主題，因此這次是以劇本創作方式來選片。而本週開始預計觀看的電影之共同特色則為：原著劇本皆出於웹툰(webtoon)。
所謂的 webtoon，其實是 web 和 cartoon 的合成字，亦可稱為webcomics（웹코믹스），也就是所謂的網路漫畫或線上漫畫。在亞洲金融風暴結束之後，由於韓國政府廣設高速無線網絡與行動通信器材的快速普及，相對於硬體建設的完備，韓國出現了對於軟體「內容」的強烈需求。網路漫畫就是因應這種需求之下所出現的時代產物。
為了填充內容，一開始先是出版社將實體漫畫加以數位化，而後則出現由素人作家直接在網路上出版的連載網路漫畫，最後則形成多元來源與多種數位內容並陳的webtoon模式。韓國幾個主要的入口網站，例如naver、daum、還有nate等，因而也都有自己的 webtoon 網站，提供大量免費或付費的網路漫畫。
在行動通訊日益普及與快速傳播之下，使得某些網路漫畫大受歡迎，因而出現許多人氣作品與新進作家。而受歡迎的題材則順應其高人氣，而被廠商再次商品化，例如印刷成為紙本刊物，或是改編成電影。這樣的文創商品發展過程，其實與韓國政府在推廣與發展文創產業時所強調的「一個素材，多重應用（OSMU：One-Source Multi-Use）原則」（在某些國家亦被稱為COPE：Create Once Publish Everywhere）不謀而合。
關於Webtoon是否適合改編為電影，有人認為因其已經有完整的場景與對白，因此很適合做為電影劇本；亦有導演認為，其設計與構成跟電影原理大不相同，因此需要做大量的改編。不過不論如何，目前已經出現幾部廣受歡迎的 webtoon 改編電影。
這幾天，我看了三部跟webtoon有關的電影，分別是：”이웃사람”（鄰居）、

不久後，底下或許就會有某位同學在閱讀這本論文了吧？
 
製造創意：韓國文化內容產業政策的起源與發展

 實在是太累了。。。
論文口試本完成到口試之前的一個禮拜，先用韓文寫完一篇來自顧問公司委託的台韓關係現況分析報告書；論文通過口試之後，又在毫無喘息之下，緊接著撰寫一篇關於「韓國中央選舉管理委員會組織演變與職能業務」的小型研究計畫書。總算趕在七月前搞定三份有時間限制的計畫，而這個令人抑鬱的學期也好不容易熬了過來。
不過，緊接著而來的，則還有論文修改與上傳、撰寫研討會論文、合寫期刊論文、完成出版社所提出的寫書計畫，以及個人想申請的專書翻譯計畫與海外研修計畫等大大小小的事情橫在眼前。與此同時，還得試圖超越大環境的限制，「逆風而行」的尋找下一個能安身立命之所在。

自2002年開始至今，韓國的市民社會共自發性地發起過七次大型的燭火示威。
 
七次的燭火示威議題分別為：2002年，美軍裝甲車撞死女中學生事件的追悼集會；2004年4月間，反對通過盧武鉉總統彈劾案的集會；2004年12月，對密陽地區高校生對女中學生集體性暴力事件之集會、2004年11月開始的反對國家保安法示威；2008年5月開始的反美牛示威；2009年的龍山慘事追慕文化祭；以及最近自2013年6月

統計（statistics）這個字，跟國家（state）大有關係，是近代民族國家展現其「科學管理」現代國家事務的產物，是種國家能力，亦是現代性的重要表徵。
當代的民族國家，對於數字的管理自然不會馬虎，而透過層級的官僚

延世大學校園內的櫻花
 四月中是韓國櫻花盛開的季節。在韓國的期間，每年最期待的就是白色櫻花盛開與綠色銀杏葉變黃的時候。
 

南韓歌手，江南大叔Psy的新作”Gentleman”甫推出沒幾天，在youtube的點閱率其實已經超過一億次，這個速度比起前作「江南style」的速度快了許多。但不少文化評論人與觀察家認為，這是因為受到

上個月聽了兩場與「台灣的外交戰略」和「主要國家的中國政策」相關的研討會，彷彿感覺自己的國際觀似乎變得更立體一些。