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近來韓日之間、中日之間的島嶼衝突成為東亞政治的熱點。2009年時,我在韓國的「東北亞歷史學會」的補助之下,曾進行過一個比較研究計畫,用韓文寫了一篇題為영토분쟁은 언제 이슈화 되었나? :독도문제와 조어도문제의 사례 분석" When the Territorial Dispute Become an Issue? An analysis of Dokdo Dispute and  Diaoyudao Dispute."」的研究論文(雖說,以釣魚台與獨島為名,已經可以看出寫作的立場與政治上的妥協性)。
 

 
這個研究的目的並不是在討論歷史上和法理上這些島嶼是誰的?而是探討,何時島嶼衝突會成為"hot issue"(有時是一方,有時是兩方)。研究的問題意識是:如果,爭議的地點始終在那邊,並且三不五時就會有個人或是團體,試圖挑起對於島嶼主權的挑戰或是捍衛,那麼,為何只在特定時間點會產生較為激烈的衝突?(其實當時寫這篇的靈感,來自齊秦大約在冬季中的歌詞:「不是在此時,不知在何時?我想大約會是在冬季。」)
 


理論概念很簡單,如同 linkage theory 所討論到的外交與國內政治之關係,我將外交衝突主要視為內部政治的補充與延長,因此研究途徑是採取two level game的觀點,並且從發生衝突的時間點來回過頭看台、日、韓、中的國內內部情勢,以及其對外交決策的影響。
 



 研究結果也明顯的發現,只有國內政治有需要時,各國在外交上才會有激烈的表示(或默許右翼民族主義的行為)與外交行動的可能性。而國內政治的需要,其實民主化,或更精確的說,民眾公共政治參與空間的擴大,是一個影響本國外決策很重要的動態變項。但我同時也指出,日後,各國如何管理國內民族主義(特別是在選舉或政權交替前後)也將成為各國國內政治的最重要課題。

 特別是日本的右翼民族主義團體對於日本政治的影響;韓國在韓流興起之後的民族自信感;以及中國在2008年京奧以及2010上海世博之後所累積出的自信心,使得對民族主義的管理將成為這些國家(政府)面對島嶼領土衝突時必須進行之最重要的工作。而台灣,則會因為島內統獨立場的對立,以及島外對中、對日美的關係的考量,使得島嶼衝突所引發的民族主義成為燙手山竽,面對兩難的抉擇。

 

其實,東北亞的島嶼紛爭,簡單來說就是東亞傳統國家,在邁向民族國家現代化的過程裡,遭遇到日本帝國主義與殖民主義的浸透之下所留下的歷史遺緒。目前任何試圖從歷史資料來追求現代主權的宣稱,都得面對傳統國家與現代民族國家之間存在著斷裂性的現實,而此類島嶼領土的衝突,也考驗著各國政治(或政權)的安定以及區域間的秩序與和平。

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