從韓國中介機構KOCCA設立及運作經驗看我國文創院的設立/董思齊博士

（本文原文發表於國內外文化產業訊息及趨勢分析雙月報 (105年第5期)，此處節錄為結論部份）

韓國內容振興院對我國文創院設立之啟示

海外韓流音樂的推手：韓國的娛樂經紀公司

董思齊/台灣東北亞學會副秘書長

（本文修改後發表至國語日報中學生報）

自1997年金泳三政府執政末期的韓國文化體育部推出《文化產業白書》之後，韓國開始對「韓國型文創產業」（韓國政府定義下的文創產業，亦即文化內容產業與內容產業）進行系統性的統計整理與戰略性政策的建立。

在1997年之前，各類文化產業之資料，並未以「文化內容產業」或是「內容產業」的定義或概念是進行集中式與系統性的產業資料整理。與文化產業整體業種相關的統計資料，得要等到1997年的《以統計來看文化產業開始》才由文化部的主導之下，開始匯集整合相關資料。

不過，自2010年起，韓國政府將《文化產業白書》更名為《內容產業白書（2009版）》。與此同時，將振興機構的「文化內容振興院」改名為「內容振興院」（但英文名稱仍舊維持KOCCA）。這反應出李明博政府選擇以「內容」來取代並涵括「文化內容」的決心。

由於產業定義的改變，韓國型文創產業的統計資料，其名稱亦歷經了《文化產業統計》（2000~2009）與《內容產業統計》（2010~）的改變。只是，在2003年之前的統計資料，由於尚未能訂出明確的文化產業領域之定義，並且亦未建構出連續與一貫性的調查項目，因此韓國型文創產業的相關統計資料，一直要到2004年開始才獲得韓國政府統計廳的認證。也就是說，自2003年起的資料，韓國政府才開始有持續性地對文化內容產業的全體以及各細項領域的賣出額與輸出額、就業者數目的相關統計資料。

而若考慮到預算額、賣出額與輸出額和物價之間的關係，則還得要等到2005年版本的文化產業統計，才開始以GDP為基礎進行物價平減指數的調整與換算。是以，若要以統計上的數字來了解韓國文創產業發展概況，只有自2005年開始的資料才真正具有統計上的可比較性。

如眾所知，在中文世界裡面把 creativity 和 innovation 分別被譯為創意與創新。如果單純就這兩個字的中文意含來看，或許我們可以說：「創新」必定有「創意」的成份在裡面，但是「創意」卻不見得需要是「創新」。然而，實際上我們對這兩個字詞在用法上卻多有混用，並且對其內含無法做出清楚的操作型定義。

而在韓文的脈絡之下，creativity一般的譯法是 창의성 (創意性)或是 창조력 (創造力)， innovation 則多譯為 혁신(革新)。 因此在韓文的脈絡之下，他們是把innovation視為一種與過往發生”斷裂”的狀態，而把creativity視為是對一種"性質"或是"能力"的描述。因此，在韓國的脈絡與理解之下，會有類似如下的語句出現：在技術 innovation 的時代，需要各種學科的融合，因此 creativity 就變成其中最重要的推進能力。