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檢視目前韓國各項文化、政治、經濟、社會福利的制度與發展時,若回過頭來想尋找其制度建設的奠基體制,幾乎共同的源頭都會指向金泳三主政時期的「世界化政策」
 
在韓國,所謂的「世界化,세계화」其實就是我們所說的「全球化,globalization」。而韓國的「世界化政策」,就是在面對全球化競爭時代下韓國政府所提出的各種對應政策。

從歷史的角度回溯,九零年代在實現民主轉型之後,面對「新自由主義經濟體制」的世界浪潮,韓國政府開始思考其增強國家競爭力的「世界化政策」。而在實現其世界化政策的過程中,有兩個關鍵人物,其一為時任總統的金泳三;其二為1995~1997年間,擔任青瓦台「政策企劃」首席與「社會福祉」首席的前首爾大學法學系朴世逸教授。
 

2010年2月間,參與朴世逸教授《創意的世界化論》新書發表會的前總統金泳三
 
韓國「世界化政策」的起點,是金泳三總統在1994年11月間參加第二次APEC高峰會議之後,於訪問澳洲的途中在雪梨招開的記者會中,初次發表了其關於「世界化」之想法。在其返國之後,隨即於國務會議中指示內閣要增設具體推動其世界化構想的專責機構。
  
因此,1995年11月21日,專責推動其世界化政策的民官協同(民間與官方合作)機構:「世界化推進委員會」開始運作。並委員會於1995年的1月25日,發表了金泳三總統的世界化構想(「做為國家發展戰略的世界化」,국가발전전략으로서의 세계화,其中提出包括教育、法律體系、政治與媒體、行政與地方自治、環境、文化與意識等六個必須要全球化之想法)。

在金泳三的強力主導之下,不只「世界化推進委員會」,也成立了「世界化推進企劃團」,以第二行政調整官室為中心與青瓦台政策企劃首席室密切合作,在朴世逸教授的統合之下,推動包括司法、教育、勞動、社會福利改革等世界化政策。而其政策提案方式則是採用百餘名博士級研究員的任務編組(Task - Force),提出各項政策建言。
 


 
「世界化推進委員會」針對十個戰略領域,提出基本政策方向:1.環境模範國家的建設、2.新教育體系的構築、3.知識資訊一流國家的建設、4.科學技術的新時代發展、5.經濟的世界化(全球化)、6.生活品質的世界化(全球化)、7.文化大國的建設、8.地球(全球)政治時代的國家營運、9.法秩序的先進化、10.世界化(全球化)時代的行政改革。

而以「世界化推進委員會」所提出的「世界化願景與戰略」('세계화의 비전과 전략')為基礎之下,金泳三政府共推動了53項世界化的課題與推動方案,並且在執行過程中通過與修正了169種法令規範(72種法律、47種施行令、50種行政規則)。而其中,各類國家政策與事業的「自由化」與「民營化」則是最重要的政策表現。
 

1996年10月25日,時任韓國外交部長孔魯明與OECD秘書長正在簽署韓國加入OECD協定的場面。
 
雖說「世界化政策」是今日韓國的奠基性政策,不過1997年的亞洲金融風暴卻暴露出金泳三政府「世界化政策」的侷限性。其理由在於「世界化政策」之下的各種制度調整,在還來不及(或無能為力)改變既存金融體制與體質之前,就在開放市場自由競爭之下,遭遇到資本快速流動之下的衝擊惡果。但即便是日後的各項體制改革與組織重建計畫,也得在金泳三的世界化政策基礎之上,進行調整與改變。因此,「重訪」金泳三時期的「世界化政策」是欲進行當代韓國政經研究時,必須正式的課題。

在此意義之下,曾參與「世界化政策」研擬與制定的韓國保守派代表性政治學者朴世逸教授,其所著的《創意的世界化論》(2010,『창조적 세계화론, Korea’s Creative Globalization Strategy.』)就成為必須參考與閱讀的重要著作了。

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