卓越新聞獎自 2013年開辦「亞洲華文新聞專業論壇」，後擴大邀請非華文媒體代表，並更名為「亞洲新聞專業論壇」，迄今已舉辦六屆。本年度（2019）論壇主軸為「網路時代的新聞真相」，邀請日本、韓國、中國、香港、菲律賓、馬來西亞、新加坡及台灣代表進行各國經驗分享。
由左至右分別為：林學賢先生、發表人尹碩斌，以及討論人董思齊。
其中，韓國場次邀請到韓國媒體工會新聞自由委員會主席尹碩斌先生以「大韓民國媒體正常化的鬥爭與真相報導」為題，進行專題演說。本人則受邀協助翻譯與評論。尹碩斌先生透過將近五十張的照片，回顧自2016年朴槿惠下台運動以來，韓國媒體界為媒體公正性所發起的一連串罷工抗爭與自清自律運動。
由於內容精彩且對當前台灣媒體環境具有啟示的作用，在徵得其同意之後，拿到他的韓文講稿翻譯成中文，連同我的回應稿「抗爭勝利之後：韓國媒體的課題」一起整理如後，提供關心媒體改革議題的國人參考。
大韓民國媒體正常化的鬥爭與真相報導
韓國媒體工會新聞自由委員會主席尹碩斌先生
「謊言無法贏過真相，真實不會沉默」
2014年4月16號，在韓國西南海的珍島近海沉沒的世越號慘案發生之後，參與校外教學的304名高中生死亡或失蹤。然而，當時被批評消極進行救援工作的朴槿惠政府並沒有虛心接受批評，反而選擇扭曲消息並且隱瞞真相。結果，因為沒有報導出真相，使得記者們被稱爲由記者和垃圾合成詞的「기레기（垃圾記者，或記者是垃圾）」。而市民們手上拿着蠟燭上了街頭，然後唱了我所引用的這首歌。 謊言無法贏過真相，真實不會沉默。
被政權限制採訪且不能直接發表評論的記者們，因受到市民「기레기(記者是垃圾)」的指責而低下了頭。而2019年6月間，媒體工會所在的首爾光化門新聞中心前，將建立一座「新聞自由象徵雕像」。「謊言無法贏過真相，真實不會沉默」，將是這個塑像上要刻的字句。
在此要向各位介紹自2016年開始，到現在為止，韓國所進行的「大韓民國媒體公正化鬥爭與真相報導」 運動。
目前韓國的媒體市場正快速地朝線上，特別是行動裝置平臺的方向來轉變。取代了報社和電視臺的網站，一般人都透過入口網站來看新聞。由於被逼到和很多其他的內容平台來競爭，這使得新聞本身的價值受到了傷害。而從網路上的特性來看，濫用新聞與假新聞層出不窮，則是完全可以預見的事情。只是，能過濾掉假新聞或錯誤訊息的最安全的過濾網的媒體，反而捲入了以商業競爭論調爲主的網路市場之中，以至於未能起到應有的作用。
韓國的媒體工會，乃是爲了恢復新聞原本的目的，為民主來服務，所誕生的工會。 正因爲如此，媒體工會正努力改變之前所說的所有扭曲的狀況。全國媒體工會創始於1988年，是由報紙與電視臺等不同媒體組成的工會聯合體，在2000年11月24日時，創立爲產業單一工會。 現在韓國全國共有100多家報紙、電台、出版、印刷……等媒體，總計約1萬4000多名媒體工作者加入。媒體工會透過媒體產業勞工的自主團結，維護工資、工作條件……等勞動人權，努力實現爲民主做出貢獻的媒體。
在此，我把時間撥回到2016年。在2014年發生世越號慘案之後，朴槿惠政權介入KBS等公營電視臺相關新聞報導的情事，在當時（2016年）被曝光。這種不應發生的事情接連發生。韓國的媒體自由指數跌到了世界第70位。媒體工會走上街頭，爲要求召開「青瓦臺介入世越號報導聽證會」展開了連署。同時在追悼2015年燭火示威時，被警察的水砲打死的白南起農民，媒體工會也參加了譴責國家暴力的集會。與此同時，也與市民社會團體召開了非常時局對策會議，要求對崔順實的國政壟斷事件進行真相調查。各位知道2016年12月，透過全國611名教授對象的調查所選出的今年的四字成語是什麽呢？那年的成語是「君舟民水」。百姓才是執政者最重要的基礎，但韓國的執政者卻如此的不尊重百姓。
因此，媒體工會在街上與市民一起點亮了蠟燭。開始反省沒能正確報導朴槿惠政權干政的責任，圖時提出了「媒體也是共犯」的口號，開始內部公正化鬥爭運動。媒體工會也召開記者招待會，敦促特別檢察官的介入。各個媒體也開始找出過去聽命政權的人，並且進行報導。為了推導試圖抹殺媒體獨立的朴槿惠政權的下臺決議大會，也在當時的執政黨新國家黨辦公樓前舉行。2016年夏天跟秋天和整個冬天，媒體勞動者們在街上手舉着牌子代替原本手中的筆，與政府掌握媒體的陰謀和介入進行抗爭。爲了找回對不公不義的直言政論以及國民的信任，我們在國民所謂的「記者是垃圾」的藐視中，謙虛地與國民們相會。
而早在4年前，亦即2012年李明博政權時期，因堅守公正報導而被解職的解僱媒體人士也參加了這個運動。在YTN新聞頻道被解職的媒體勞動者們，在這年的街頭，與手持燭火的市民，一起紀念不當解僱的第3000日。MBC、KBS、YTN、國民日報……等媒體，參與了2012年爲報導公正的媒體業總罷工，特別是MBC進行了長達170天的罷工。
2016年每週週末，在光化門廣場點燃的燭光，即便在跨年時也不曾熄滅。媒體勞動者的蠟燭點亮了光明，而且在2017年正式開始了媒體公正化抗爭。2016年10月29號~2017年3月，透過總計20次的燭火集會，共有1500萬名的市民一同參與。
「歸來吧，馬逢春、高峯順，還有國際新聞」，這是街頭上媒體工人和市民喊的口號，也是以文化節形式進行集會的名稱。馬奉春和高奉順是親切地稱呼公營電視臺MBC和KBS的暱稱。面對踐踏MBC和KBS公正性的報導，試圖馴服原本爲國民廣播服務的那些不當權力代言人的政權，這個口號充滿了反抗的意志。
2017年媒體工會的媒體公正化抗爭，始於京仁日報和國際新聞社長下臺運動。原本媒體理應在任何權力面前都應該堂堂正正、不偏不倚。但媒體社的社長輕言勾結權力，做出了不正當的行爲。而媒體勞工則冒着被解僱的威脅，展開了鬥爭。
最終，因著燭火運動的市民革命，朴槿惠政權被彈劾。2017年5月，韓國進行了建立新政府的總統選舉。 媒體工會3月與市民團體一同成立了「大選媒體監督連帶」，爲了能夠公正報導選舉，會見了全國的選民與媒體工作者。
此外，爲清除掌握媒體的積弊，媒體工會還舉行公佈第2次背叛者名單的記者招待會。爲恢復媒體的公正性，媒體工會一共舉辦了3次，公開100多個媒體背叛者的名單，朝向絕對不能後退的路來前進。媒體工會還與文在寅總統等當時的大選候選人政治家與政黨會面，韓他們簽署加強媒體公正性與多樣性的政見協定。
然而，在大選期間，還是發生不該發生的侵害編輯權事件。民營新聞通訊社「焦點新聞（focusnews）」的社長，下達刪除報導的指示，甚至乾脆取消該社的政治部。這是明顯的侵犯編輯權，是不可告人的野蠻行徑。焦點新聞媒體工人抗拒這一要求，加入了媒體工會。而成立當時焦點新聞分會，站在抗爭最前線的年輕記者，就是站在大家面前的林學賢先生。請大家藉這個機會，對他的勇氣和正義給予熱烈的掌聲。
2017年媒體工會的公正報導鬥爭像野火一樣蔓延。在《京仁日報》、《國際新聞》以及焦點新聞之後，身為國家通信社的聯合新聞，也拒絕理事會對編輯局長的任命同意，開始進行要效命於政權的朴魯恆社長下台的抗爭。而曾爲了讓2012年進行公平報導總罷工的MBC、KBS能夠正常化，媒體工會在7月推出了一場由100多個市民團體共同參與的市民運動。而在MBC和KBS的正常化鬥爭即將到來之際，8月時，之前YTN被解職的媒體人則嘗到了重返公司的喜悅。而該年9月，MBC和KBS的成員們在2012年之後，時隔5年，再次爲爭取公正報導而展開罷工。之所以要讓效命於朴槿惠政權的社長和理事們下臺，乃是爲了能重返向國民公正廣播新聞所進行的鬥爭。市民們的支持，聲援了繼2012年之後MBC和KBS工會成員的鬥爭。全國範圍的燭火文化節，也給媒體勞動者們帶來很大的幫助。
2017年12月，媒體工會員長金煥均和KBS本部本部長成在浩，爲了清除媒體的積弊，在罷工期間展開絕食抗爭。而記者與播音員紛紛離開鏡頭前，在光化門廣場進行24小時接力發言，告發那些背叛者，以及以媒體勞動者的身分，掏出自己的良心，寫下了懺悔錄。KBS工會成員們在寒冬天的光化門廣場前，繼朴槿惠政權倒臺運動後，爲公營電台正常化大聲疾呼，而在幾個月後，啓動正常化的MBC讓之前6名解職媒體人全部回歸。
在這張照片中，坐着輪椅的人是李容馬記者。2012年電視台公正化鬥爭時，他做為工會幹部成員站在最前面，高喊著公正報導。但幾年前他得了癌症，現在還進行在治療。站在他左邊的，則是崔承浩製作人。他現在成爲MBC的社長，爲恢復電視台的公共性，正採取各種改革措施。
拿着筆與相機的他們，暫時離開工作崗位，點燃蠟燭的理由是什麼呢? 在韓國，媒體改革具有什麽樣的意義呢？
媒體工會高呼的媒體改革，媒體公正化就是希望讓媒體能從所有的權力中獨立出來。以著真相才能照亮世界的決心，所有新聞工作者都應具備「照亮世界」的使命感。
KBS成員跨年度罷工在141天後取得勝利，重新回到了向國民播報新聞的行列。而2018年2月，民營通信公司NEWSIS支部，為編輯局長任免同意制進行罷工，媒體工會仍高呼修改《廣電法》，希望能實現媒體獨立於政治之外。在韓國的《廣電法》中，包含了選拔公營電視臺KBS、MBC、EBS等社長的理事會任命相關條款。 也因此，過去政治圈不分朝野利用該法，將符合各政黨及政治圈利害關係的理事派到了國營電視臺。
2018年是選舉地方議員與地方自治市道知事……等地方選舉的年份。釜山日報社長夫人登記爲地方議會議員候選人。對此，媒體工會釜山日報支部表示擔心，要求社長主動辭職。但社長頑強地抵抗，最終還出現進行非法選舉運動的嫌疑。 結果釜山日報的工會成員們，展開了社長下臺的抗爭。經過140多天的靜坐示威和絕食等努力，才讓社長下臺。
之前我曾說過，公共電視台的罷工，是媒體公正化的基礎。我們媒體工會首次與公共電台、民營電視台、無線電視公司簽訂了產業協議，而非企業團體協議。其中，包括了恢復媒體公正性的條款，以及非正式員工正規化……等，實現尊重職場勞動的珍貴承諾。
媒體工會繼2012年之後從2016年到2018年間，與民衆一起手持蠟燭上街的理由只有一個：大韓民國憲法第21條是爲了維護「所有國民都有言論出版自由，還有集會結社自由」的價值。所有國民都有言論自由。媒體被賦予了代替國民憲法自由的職責。因此言論自由不是屬於媒體勞動者的，而是全體國民的。但過去大韓民國的媒體沒能遵守這一原則。而爲恢復國民的信任，目前也持續奮戰之中。
透過過網路與手機，與過去相較之下，出現更多的假新聞。依靠國民誕生的現任政府，爲限製假新聞，去年試圖從政府層面採取高強度措施。但媒體工會隨即向政府發送了反對立場文，同時還召開了討論會。因爲，假新聞本身雖然存在侵害他人權利或社會倫理的問題，但在限制假新聞的名義下，媒體的自由有可能再次受到鎮壓。爲了言論自由，大韓民國已經制定了與新聞相關的自律限制政策。當然這些自律規定，至今仍得不到國民的信任，這是現實。只是，包括我們在內的學者與民衆，至今仍舊相信，如果媒體能得到國民的信賴，假新聞也自然會被踢出局。所以在去年底，在隸屬媒體工會的新聞支部部長們齊心協力之下，爲了編輯權獨立、爲了成為更好的媒體，媒體工會召開了法律整頓必要性的討論會。
今年媒體工會要走的路也很明確，就是「媒體改革」。爲了守護做爲國民權利的言論自由，爲了成爲不受動搖的媒體，必須繼續努力與抗爭。今年4月3日全國報社與新聞社支部齊聚一堂，與媒體工會一起舉行了「修改新聞法10年，獨立編輯權和振興正確新聞」的《新聞勞工宣言》記者招待會。
2009年，當時的執政黨的通過《新聞法》，大量刪除編輯權獨立和保護讀者權益的條款。我們主張在法律中重新規定恢復這種條款，樹立起國民所認可的好媒體的責任。而且在遵守這些的同時，政府對新聞與媒體的支援，是守護民主主義的費用，因此可以得到民衆的同意。由於網絡的發展、假新聞的蔓延、新聞業的被破壞以及媒體的法律危機，這些都是全球趨勢。
而正因如此，我們才能守住新聞的價值、媒體的價值，同時照亮這個世界。
謝謝大家。
抗爭勝利之後：當前韓國媒體的課題
董思齊/台灣智庫國際事務部主任
別再受傷 現在別再哭泣 展開笑顏吧 當你在路上感到疲倦辛苦的時候 把話說出別藏起來 你並非孤獨一人 我們總有一天會像藍鯨一樣遨遊大海 可以沒有恐懼地在這廣闊的世界中活下去 我們會成為那樣的人
尹道賢/「藍鯨歌詞」，韓國媒體工會罷工運動時的應援曲
韓國媒體工會新聞自由委員會主席尹碩斌先生在「大韓民國媒體正常化的鬥爭與真實報導」這份投影片報告中，談到了自2016年到2019年的今天為止，韓國媒體生態環境發生的變化，以及媒體從業人員如何透過集體行動（罷工），突破保守派政權執政下，媒體被政客與被資本家綁架的共犯結構。透過「反對青瓦台介入世越號報導」、「追究國家暴力導致農民死亡」、對崔順實事件真相報導的要求、在朴槿惠下台運動中追究媒體共犯與聲討媒體叛國者……等與媒體相關議題集會運動的集結，2016年多次的「燭火集會」，再次改變韓國的政治社會。而在政權替之後的2017年起，韓國媒體界透過KBS和MBC等公營媒體正常化（公正性）抗爭運動，成功地將政權打手MBC前社長解任，同時讓先前因不當解職轉而經營獨立媒體「新聞打破」(NEWSTAPA)崔承浩製作人成為MBC社長。而2018年開始，韓國新聞界則開始推動媒體改革運動，希望能讓媒體獨立於政權與資本之外，透過爭取新聞編輯權的獨立性，追求媒體報導的公平與公正性。
事實上韓國媒體界結合市民社會的力量，爭取獨立自主的運動的故事，早已受到台灣的高度重視。
例如2017年「新聞打破」所製作的紀錄片《共犯者們》，記述了自2008年李明博前總統上台之後到2016倒朴運動過程中，媒體界如何開始自覺地反抗來自高層干預新聞自由的黑手，同時為了擺脫기레기（記者是垃圾的韓語縮語簡稱）的社會觀感，所做出的集體努力。這個紀錄片在關心韓國媒體改革運動的台灣獨立記者楊虔豪的參與下，讓網路上得以看到有著中文翻譯的版本，而透過「2018台灣國際人權影展」的推介，更讓不少台灣民眾了解到韓國媒體的狀況。與此同時，參與這個過程的MBC記者李容馬所寫的《我相信世界可以改變：韓國MBC記者提供的鏡子》也在2018年翻譯成中文，讓廣為關心媒體獨立性的台灣讀者們，得以更了解韓國媒體界的狀況。即便對觀看紀錄片或是閱讀書本不感興趣的台灣一般民眾來說，透過2014年韓國SBS所播出的的連續劇《皮諾丘》，亦多少能了解到韓國媒體所面臨的部份困境。
當然，韓國媒體界曾做出過得努力不僅僅於此，在電視媒體抗爭之前，報業已出現過「反朝中東運動」，同時也促成「韓民族新聞」的出現以及OhmyNews的崛起。而不論是過去希望脫離資本家控制的報業，亦或是當前希望能維持公營電視臺獨立性的媒體自清運動，事實上都是為了爭取新聞報導的公正性、客觀性，以及獨立性。然而，透過先是報業，後是電視媒體的自清運動過程中，我們一方面可以感受到媒體影響與傳播方式的變化；另一方面，也可感受到韓國必定存在某種結構性的因素，使得即便時代不斷推移，媒體受政權或是資本影響其獨立性的問題仍舊持續存在。
根據英國Reuters Institute for the study of Journalism所作的Digital News Report 2018的跨國研究調查，韓國僅有25％的民眾願意相信媒體所報導的新聞，這是所有調查國家中最低（37個國家中最後一名。在同一份報告中，台灣的媒體信任度為32％，排名第32名）。而目前韓國印刷新聞的利用率以降至25％（台灣為37％），電視為74％（台灣亦為74％），網路則為84％（台灣為86％）。此外，以智慧手機閱讀新聞的比例為70％（台灣為75％），電腦則為67％（台灣為57％），僅有11%的人會付費看線上新聞（台灣為18％），29％的人會利用社群網絡或是email分享新聞（台灣為46％），19％的人會在網路新聞下留言評論（台灣為25%）。
透過上述數據中，我們可以看到面對數位化時代，韓國與台灣的媒體有著頗為相似的發展面貌。數位化時代的來臨，已改變民眾吸收新聞的來源與傳播方式，同時因為假新聞與不實資訊的快速流傳，也使得一般民眾對媒體的不信任度大幅提高。而即便理由有所不同（雖然同樣飽受假新聞之害，台灣還有來自中國銳實力的影響），台韓的民眾普遍對媒體所報導的新聞皆有所懷疑。對學術研究者來說，新聞報導是引述當代歷史事件時最重要的「工具」。先不論其立場觀點，光是在佐證史實的貢獻上，就足以讓研究者必須大量地閱讀新聞報導。但如同韓國社會謔稱韓國記者為기레기，台灣網路界亦流傳一句：「小時不讀書，長大當記者」的玩笑話，道盡韓國與台灣民眾對新聞報導的不信任性感。
韓國民眾對於韓國新聞信任度的低下，不僅是過去媒體被資本與政權把握後所帶來的結果，亦是當前韓國新聞界急迫需要解決的第一道重要課題。而在韓國，利用罷工的方式，迫使政治界或是資本家的妥協，顯示出勞方的集體行動，的確有改變現狀的可能性。然而，勞動三權中的罷工權之所以如此廣泛地被運用，顯示出透過既有的法規制度並無法有效地解決勞資爭端。即便媒體人多麼有自覺，若與媒體相關的法規制度並未改變，一旦政權再次輪替之後，如今好不容易爭取到的獨立性很有可能就會再次喪失。也因此如何完備與媒體相關的法律制度是當前必須努力推動的第二道課題。最後，在韓國即便比例有限，支持保守派與新右派的觀點並非沒有現實的基礎，如何保障不同的觀點能多元共存，同時又能有效地維護媒體的客觀與公正性，則是今後韓國媒體界的第三個重要課題。
會後合影，由左到右分別為：評論人董思齊、主持人黃旭田、發表人尹碩斌、發表文中提到的李學賢先生、口譯金步旼小姐。
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