知韓識韓不哈韓，比較研究為台灣

作為一個所謂的知識生產者，對於”Think tank（智庫）所提出的研究報告，究竟能有多少實際的政策影響力量？”這樣的問題，有著十分強烈的好奇心。

就直覺上來看，相較由民間之企業或政黨所組成的智庫，似乎直接由政府出資的研究機構，對於政府決策的影響力會更大。只是這些研究機構的影響力究竟是來自其「率先做出前瞻性的研究再指導政策發展？」還是來自其「服從已做出的政策決定再引導研究走向？」卻是個很難回答的答案。個人認為，若想要瞭解究竟一個智庫能對政府的政策有何影響力之前，必須先釐清其與政府之間的關聯性，才能進一步去探討智庫的研究與政府政策變化之間的關聯性。而要判斷一個智庫與政府機關之間的關聯性，當然最重要的就是看其運作資金之來源。

        在韓國，凡具有官方性質的智庫，亦即有政府預算補助之研究單位，就是所謂的「政府出資研究機關」。其乃依據「政府出資研究機關等設立、營運與育成之相關法律」以及「科學技術本業政府出資研究機關等的設立、營運與育成之相關法律」的法律依據，所設立的研究機關之通稱。目前的韓國在「經濟、人文、社會研究會」；「基礎技術研究會」；「產業技術研究會」等三大領域下，共有五十個由政府出資之研究機關，而直接交由政府獨占監督之研究機關有十三個。整理如下：1

一、「經濟、人文、社會研究會」（23個）：科學技術政策研究院、能源經濟研究院、韓國教育開發院、韓國農村經濟研究院、韓國租稅研究院、韓國政策研究院、國土研究院、政府通信政策研究院、韓國教育課程評價院、韓國法制研究院、韓國職業能力開發院、韓國刑事政策研究院、對外經濟政策研究院、統一研究院、韓國交通研究院、韓國保健社會研究院、韓國青少年政策研究院、韓國環境政策評價研究院、產業研究院、韓國開發研究、韓國勞動研究院、韓國女性政策研究院、韓國海洋水產開發院

二、「基礎技術研究會」（13個）：韓國科學技術研究院、韓國生命工學研究院、韓國基礎科學支援研究院、國家核融合研究所、國家數理科學研究所、韓國天文研究院、韓國韓醫學研究院、韓國科學技術情報研究院、韓國標準科學研究院、韓國海洋研究院、韓國航空宇宙研究院、極地研究所、韓國原子力研究院 

三、「產業技術研究會」（14個）：韓生產技術研究院、韓國地質資源研究院、韓國電子通信研究院、韓國機械研究院、國家保安技術研究院、材料研究所、韓國建設技術研究院、韓國能源技術研究院、韓國鐵道技術研究院、韓國電氣研究院、韓國食品研究院、韓國化學研究院、世界泡菜研究所、安全性評價研究所

四、「部會所屬機構」（13個）：韓國國防研究院（國防部）、國防科學研究所（國防部）、國防品質管理所（國防部）、韓國精神文化研究院（教科部）、韓國科學技術院（教科部）、光州科學技術院（教科部）、大邱慶北科學技術院（教科部）、韓國原子力安全技術院（教科部）、韓國原子力醫學院（教科部）、韓國原子力統制技術院（教科部）、韓國研究財團（教科部）、韓國科學技術企劃評價院（教科部）、科學技術聯合大學院大學校（教科部）