目前分類:韓國總統選舉選前觀察系列 (49)

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由於網誌字數以及圖片檔案大小的限制,在前一篇中,沒有辦法很清楚的看到六個主要候選人對於選管會所出的考題(「十大選舉公約」)的回應。此處把其中三位最主要候選人的意見整理如下,提供作為參考。
 

項目

政策議題

候選人立場

朴槿惠

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在本次的南韓總統選舉過程中,負責整個選舉行政事務的「中央選舉管理委員會」(韓國簡稱之為「選管會」),做了一個蠻有趣的政策試驗。

有鑑於選民對於候選人「政策」的不關心與不瞭解,為了「塑造政策選舉文化,並提高選民對選舉的關心」,「選管會」公告總統候選人必須針對選管會所選定的「十大選舉公約」,回應其政策立場的「強制規定」。而就在日昨(24號),選管會已將各候選人的政策意向,公佈在其網站下候選人「政策公約指標」(정책공약알리미 http://party.nec.go.kr/)的網頁之中。

在這個初次的嘗試之中,選管會所選定之議題計分五大部份與十小項目。而確定參選的六位總統候選人(新世界黨朴槿惠、民主統合黨文在寅、統合進步黨李正姬、還有包括安哲秀的三位無所屬候選人)必須簡單回答對這些議題的立場與態度(贊成、有條件贊成、有條件反對、反對、其他),並可簡短地說明其理由。而在將此公約提交於「選管會」的同時,另一方面亦需將之公佈在自己的競選網站上。

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「可以同時實現政權交替政治革新的,只有安哲秀候選人」(安哲秀,無黨派候選人)“정권 교체와 정치 쇄신을 모두 함께 이룰  있는 후보는 안철수 후보뿐이다.(안철수 무소속 대선 후보)

「用身體感受到支持度的上升。安候選人是消滅的颱風。」(文在寅,民主統合黨總統候選人) “지지도 상승을 몸으로 느끼고 있다 후보는 소멸하는 태풍이다.(문재인 민주통합당(민주당대선 후보)引自韓國文化日報的報導



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在安哲秀宣佈參選年底的總統選舉,並宣佈要以「社群網絡」(SNS),進行無組織、無資金、無人力的政治實驗之後,令人好奇的是,這樣的政治宣示,會受到誰的支持?

韓國最大的反對派報紙"韓民族新聞"(한겨레)委託"韓國社會輿論研究所"(한국사회여론연구소, KSOI),在21與22兩日,對韓國十九歲以上1500名男女所做的民意調查後,發現安哲秀的主要支持者為「居住在大首爾地區,三十餘歲,月所得四百萬韓圜以上(約十萬台幣),以及事務技術職的人」(韓文原文新聞見 ‘서울 30대 월소득400만원↑ 사무기술직’이 안철수 선호층)。
 

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選舉之前的各項民調,其結果總是牽動著候選人與其支持者的心。隨著各種政治事件的發生,民調的數字也因之上上下下。而隨著民調機構的不同,相同的問題,或許結果會略有不同(民調的「機構效應」 house effect)。然而若在某事件之後,比較多家屬性不同的民調機構所做的民意調查結果,與之前所做的選前民調相較之下,竟出現類似的變化與趨勢,那麼我們幾乎就可以確定,該事件的確已經對選情有所影響。

Convention Effect 是指政黨在招開政黨大會後所產生的選舉支持率上升之效應,而此效應亦可引申至在任何形式的政治活動之後,所引發的候選人支持率上升現象。在安哲秀宣佈決定參選年底總統選舉之後,兩日之間韓國的選前民調立即出現了明顯的變化。 
 

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韓國總統大選候選人一旦確定參選之後,通常隔日就會到國立顯忠院(국립현충원)訪問(顯忠院等同吾國之忠烈祠),並且留下芳名錄(韓語的芳名錄방명록,是參訪地給參訪者留下姓名以及留言的參訪留言簿)。藉由參拜國家有功者之墓,展示其參選的決心,並祈求護國英靈之保佑。

因為這幾乎已經是固定的行程,因此各候選人至顯忠院究竟參拜了誰?留下了什麼留言?就被各界視為其將繼承誰的路線以及有何主張的基調(目前在首爾顯忠院裡,歷任韓國總統中,僅供奉了李承晚、朴正熙、金大中三位前總統的墓地)。
 

首爾國立顯忠院裡,韓國首任總統李承晚博士之墓

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現代韓國的政黨政治自1945年韓國民主黨創立之後分為自由黨(右派)與民主黨(左派)以來,期間除了1961年五月以及1980年十月,因為軍事獨裁,兩次解散了所有政黨,但基本上一直維持著兩大黨的政黨體系。

由於對南北韓的分裂體制的期望與想法有所不同,因此保守派與進步派的第一個重要分野在於其對北韓的態度。保守派政黨反對共產體制,外交政策上面親美,經濟上面要求經濟成長;進步派政黨同情共產體制,外交政策上面反美,經濟上面主張社會平等。而由於朴正熙時代開始,大量啟用嶺南出身的人士,經濟開發上又著重嶺南地區的(慶尚南北道)工業開發;與此相對的,湖南地區(全羅南北道)的開發就顯得遲緩,並且不受重視。因此,地域主義也就此成為韓國政黨政治中的重要變項。

由於保守派與進步派的立場差異,使得代表保守政黨的後人與代表進步政黨的候選人,在對北、經濟、福利與教育政策上面,都有非常明顯針鋒相對的現象。這也使得意圖以第三勢力突圍者,必須要有能力在上述的對北、美、成長主義與平等主義、地域主義之間的兩極分化中,找到一條可以被大眾接受的第三路線。

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1986年盧泰愚發表民主化宣言之後,自1987年第十三屆南韓總統選舉起,連續五次的韓國總統選舉之中,真正有份量,並且並非出於既有政黨政治體系的獨立參選人只有一位,那就是1992年與金泳三、金大中還有李鐘讚爭取總統大位的故現代集團總裁,鄭周永。但事實上鄭周永仍舊是先透過其兒子與現代企業的員工,組建了「統一國民黨」(後改為「統一人民黨」),作為參與總統選舉的渠道。

回想三金後的韓國政治圈,在總統大選的層次上,政治人物跟本不可能脫離政黨政治的運作。前大國黨總裁李會昌雖連續兩次代表黨參選,但在脫黨之後卻完全不敵李明博與鄭東永;而選前雖有知名度,但完全不被看好的已故前總統盧武鉉,卻也有機會因此登上了總統大位。這說明了在韓國的政治格局之下,政黨其實是高過政治人物的。

因此,這也是為何此次首爾大學融合科學技術研究院的安哲秀院長的宣佈參選,如此受到矚目的原因。因為,安哲秀不但沒有任何政治包袱,還挾帶著來自年輕族群過半支持的高人氣,而他更做出了在競選過程之中要與既有的政治勢力做出完全切割的宣示!

宣示拋棄舊政治,並以SNS(社群網絡)作為競選手段

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根據朝鮮日報系所做的八月份韓國總統選前民調,若是馬上以朴槿惠和安哲秀兩人來選總統的話,朴以48.1%的支持,超越安的46.4%支持,與七月同期的民調結果相比,呈現了逆轉的形勢(七月時朴46.4% vs. 安48.4%),但兩者之差異仍在誤差水準之中。
 


比較兩者的支持者會發現幾個強烈的對比:以地域別來說,安哲秀在大首爾、湖南地區還有濟州島獲得較多支持;而朴槿惠則在其他地區獲得多數支持。兩者在大首爾的支持率則逐漸拉近中,而在地域主義較弱的江原道以及忠清道,也就是選舉決勝地帶,則都是朴瑾蕙取得優勢。

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